弹劾特朗普 需要几步?华尔街为何如此紧张

2019-10-04:   编辑:www.1cj.cc   来源: 网络整理

弹劾特朗普 需要几步?华尔街为何如此紧张

  導讀:
  彈劾特朗普,需要幾步
  美國衆議院議長佩洛西宣布正式啓動對特朗普的彈劾調查
  大选临近捅马蜂窝 特朗普亲自为对手送上弹劾证据
  美众议院启动对特朗普弹劾调查 美股收跌纳指失守8000点
  華爾街爲何緊張?盤點曆史上總統彈劾案對美股影響



  彈劾特朗普,需要幾步?
  【综合/观察者网 齐倩】
  近來,美國總統特朗普因爲調查前副總統拜登和烏克蘭問題,再次陷入麻煩。衆議院議長佩洛西24日宣布,衆議院將對特朗普啓動正式的彈劾調查。

  特朗普的“老对头”CNN 随即在25日发表文章《弹劾调查:究竟要如何运作》,细细梳理了“众议院民主党人弹劾特朗普和参议院弹劾调查需要做的事情”。

  

弹劾特朗普 需要几步?华尔街为何如此紧张

  CNN報道截圖
  什麽是“彈劾調查”?
  美國是總統制國家,總統是國家的元首,掌握國家的實際行政大權,有著巨大的權力。爲了防止總統濫用權力及違法,憲法對總統的彈劾程序進行了設計。

  彈劾是一個憲法程序,美國憲法第一條第2項規定衆議院擁有彈劾之權;第3項規定參議院擁有審判一切彈劾案之權;在憲法第二條第4項中提到,總統在因叛逆罪、賄賂罪或其它重罪及輕罪而遭遇彈劾並被判定有罪時應予撤職。

  在這個程序中,衆議院立法部門對政府的官員、甚至是總統提出指控。在經過司法委員會獨立調查之後,衆議院進行全院投票,彈劾條款通過多數表決後移交給參議院進行審理。參議院在最高法院首席大法官的監督下審理此案。參議院三分之二的多數票才气定罪並罷免總統。這意味著需要67名參議員同意罷免特朗普(數據:美媒CBS)。

  美国历史中只有三位总统面临过弹劾程序,这也意味着如果众议院通过弹劾条款,特朗普将成为第四个。其中两位虽遭到弹劾,但被宣告无罪并得以留任:1868年的安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson),以及1998和1999年任职的比尔·克林顿(Bill Clinton)。除此之外,前总统理查德·M·尼克松(Richard M. Nixon)在1974年为免遭弹劾而辞职。

  “彈劾調查”的操作流程
  綜合多家美媒、美國憲法和美國國會智庫公布的《衆議院彈劾流程》,對于美國總統的彈劾大致經過以下幾步:
  
弹劾特朗普 需要几步?华尔街为何如此紧张


  數據資料來源:紐約時報
  1、提出彈劾指控、建立司法委員會進行調查,由衆議院進行全院表決
  衆議院彈劾程序一般分爲三個階段:啓動彈劾程序;司法委員會調查、聽證和審定注彈劾調查;衆議院對彈劾條款進行全面審議、投票表決。

  在尼克松案和克林頓案中,衆議院司法委員會首先進行了調查。然而,從理論上講,衆議院可以設立一個專門的小組來處理這些程序,或者在沒有委員會審查的情況下,就這些條款進行表決。

  衆議院全體成員就彈劾條款進行多數表決,如果至少有一項條款獲得多數票,則彈劾調查正式立案,程序則進展至參議院;如若沒有,則總統彈劾失敗。

  目前,民主黨以235票對198票領先于共和黨,在衆議院占多數席位,局勢略倒霉于特朗普(數據來源:CNN)。

  2、參議院受理彈劾案
  在衆議院投票通過後,程序接著向前推進,參議院將在最高法院首席大法官的督導下進行審理。檢察官將由衆議院一組議員集體組成,他們被稱爲檢控幹事。總統會有辯護律師,參議院則充當陪審團。如果有至少三分之二的參議員認爲總統有罪,總統便會被解職,由副總統接替其職務。

  當前,民主黨在衆議院占多數,而共和黨以53對45的多數利用參議院。要想讓總統下台需要絕對多數,這意味著67名參議員必須同意將特朗普趕下台。目前,幾乎沒有共和黨參議員体现支持彈劾的想法(數據來源:CNN)。

  3、彈劾結果公布
  不論總統因爲其中哪一項被定罪彈劾,副總統將接任總統,被彈劾者終身不再擔任任何公職。如有刑事罪行,在恢複平民身份後,繼續由一般法院進行審理;如被認定無罪,總統將繼續完成其任期。

  這需要多長時間?
  佩洛西没有给出这一进程的时间表,但是她体现这将“迅速”完成,众议院司法委员会现任主席杰里·纳德勒(Jerry Nadler)希望在今年年底前完成这项工作。参照前三次对前任总统的弹劾经历,这个过程可能需要几个月的时间。

  安德魯·約翰遜:從國會首次行動到參議院宣判無罪,整個過程曆時94天,從1868年2月22日持續到1868年5月26日。

  理查德·尼克松:1974年2月6日,衆議院通過彈劾調查,尼克松主動辭職,這一過程持續了184天。

  比爾·克林頓:1998年10月8日,衆議院批准了彈劾調查,1999年2月12日,參議院宣布他無罪。共持續了127天。

  早在2018年,因AV女星丑闻,特朗普就面临过一次”被弹劾危机“。美国克里斯多夫纽波特大学助理教授孙太一2018年在观察者网刊文,称:要弹劾总统,参众两院饰演着非常重要的角色。这不像是一个一般刑事、民事案件的审理,而更像是政治意愿的角逐。美国政府两党的斗争和社会的两极化大体还是在制度框架内的,美国宪法的缔造者也正是因为这样的初衷才在制度中设置了很多“否决点”(veto points),使得制度不会被轻易快速地修改。(观察者网)
    

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