支持国企转型为住房租赁企业 住建部等九部门多举措解决租房难

2018-09-12:   编辑:www.1cj.cc   来源: 网络整理

人民网北京7月20日电(贾兴鹏 实习生张佳莹)为解决大中都会新市民的居住问题,日前住建部、国家发改委、公安部等九部门联合公布《关于在人口净流入的大中都会加快进展住房租赁市场的通知》(以下简称《通知》)。租赁住房在解决城镇住房问题,特别是新市民

人民网北京7月20日电(贾兴鹏 实习生张佳莹)为解决大中都会新市民的居住问题,日前住建部、国家发改委、公安部等九部门联合公布《关于在人口净流入的大中都会加快进展住房租赁市场的通知》(以下简称《通知》)。“租赁住房在解决城镇住房问题,特别是新市民的住房问题方面,没有充实发挥作用。”住建部交易租赁和产权治理到处长沈悦如此体现。

據悉,2016年我國流動人口總量爲2.45億,當前每年新畢業大學生700萬左右,以新畢業大學生、農業轉業人口等爲主的新市民成爲租房主體。

大中都会新市民衆多,租房需求旺盛,但租賃房屋總量不足、市場不規範、政策體系不完善。鏈家研究院3月份發布的《租賃市場系列研究報告》顯示,目前北京、上海、深圳房屋租賃人口占比均在34%到40%之間,租賃房屋占比僅爲20%左右。

《通知》提出,加快發展住房租賃市場的四點具體舉措:培育機構化、規模化住房租賃企業,建設住房租房交易服務平台,增加租賃住房有效供應,創新住房租賃治理和服務體制。

沈悅体现,加快在人口淨流入的大中都会發展住房租賃市場,有利于更好地解決新市民的住房問題,幫助新市民改善居住條件。

《通知》要求人口淨流入的大中都会,支持相關國有企業轉型爲住房租賃企業,鼓勵將閑置和低效利用的國有廠房、商業辦公用房等按規定改建爲租賃住房,發揮國有企業在穩定租金和租期、盤活存量房屋和增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用。

沈悅介紹,支持國有企業轉型將主要以兩種方式進行,由地方政府參與組建新的住房租賃企業,或在相關國有企業基礎上改建,推動從事保障房、人才公寓等相關業務公司轉型。

《通知》堅持市場化方向,鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展,鼓勵房地産開發企業、經紀機構、物業服務企業設立子公司拓展住房租賃業務。

民營住房租賃企業面臨何種瓶頸?優客逸家CEO劉翔認爲,資金和房源是兩大難題。一方面,租賃企業缺乏相應抵押物,爲提高市場競爭力又需要大量房屋改造升級資金,以往的金融政策缺乏配套支持。

另一方面,房源獲取困難,分散的商品房在各地缺乏統一的改造標准,而集中的整棟房屋在少數私人經營者手中又存在合規性、安全性疏漏,可能造成劣幣缺乏良幣現象。

對此,《通知》提出了一系列細化支持措施。在金融政策方面,鼓勵開發性金融等銀行業金融機構通過合理測算未來租賃收入現金流,向住房租賃企業提供分期還本等符合經營特點的長期貸款和金融解決方案,實現“不看貸款主體的主體性,而看貸款企業的資産性”。

在土地政策方面,鼓勵各地新增用地建設租賃住房,超多数会、特多数会可開展利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。同時,鼓勵國有企業以購買服務模式,將改造後房源托付給住房租賃企業運營治理。

我國房屋租賃市場巨大,然而黑中介、二房東、假房源等亂象叢生,如何規範市場秩序,有效保障租賃雙方權益呢?

《通知》要求,人口淨流入的大中都会由政府搭建租賃交易服務平台,建立住房租賃信息發布標准,確保信息真實准確;推行統一的住房租賃合同示範文本,實現住房租賃合同網上備案;建立健全住房租賃企業和房地産經紀機構備案制度;加強住房租賃市場監測。

我國都会住房租賃市場發展中最大的問題,就是散亂差,缺乏市場透明市場信息的指引、行爲規範的約束和機構出租者的示範。清華大學房地産研究所所長劉洪玉指出,“建立住房租賃交易服務平台,加強對市場的引導和規範,逐步將租賃市場納入有序的治理,是非常重要的基礎工作。”

此外,《通知》明確要選取部门人口淨流入的大中都会開展試點工作,通過試點總結經驗,形成一批可複制、可推廣的試點结果,向全國推廣。目前,住房城鄉建設部已會同有關部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個都会作爲首批開展住房租賃試點的單位。

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