国家网信办政策法規局:未成年人网络掩护条例已有初稿

2014-12-01:   编辑:www.1cj.cc   来源: 中国財經新闻网

中國預防青少年犯罪研究會副秘書長牛凱。資料圖 近日,国家网信办政策法規局局长刘正荣体现,未成年人网络掩护条例已有初稿,目前已进入征求专家意见阶段。 对此,到场制定该条例的中国预防青少年犯罪研究会副秘书长牛凯提出,未成年人网络掩护需要处置好六

牛凯

中國預防青少年犯罪研究會副秘書長牛凱。資料圖

近日,国家网信办政策法規局局长刘正荣体现,未成年人网络掩护条例已有初稿,目前已进入征求专家意见阶段。

對此,參與制定該條例的tianyanmao.cn中國預防青少年犯罪研究會副秘書長牛凱提出,未成年人網絡保護需要處理好六個關系,特別是法律與技術的tianyanmao.cn關系,在技術創新與未成年人保護上達到平衡。

正確處理法律與技術的tianyanmao.cn關系

最新數據顯示,2014年6月份,18歲以下未成年人網民占了中國全部網民的tianyanmao.cn18.7%,18歲以下的tianyanmao.cn網民達到1.18億。64歲以上的tianyanmao.cn網民規模是1300萬,占到整個網民數量的tianyanmao.cn2.1%。

十八屆四中全會確定的tianyanmao.cn“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”方針,爲網絡空間法治化提供了新的tianyanmao.cn契機,依法治網成爲依法治國的tianyanmao.cn重要環節。

牛凱認爲,在制定《未成年人網絡條例》的tianyanmao.cn過程中,應當注意以下六個方面的tianyanmao.cn關系,包罗體現中國的tianyanmao.cn立法特色與汲取借鑒國外立法經驗的tianyanmao.cn關系;網絡個體行爲與網絡虛擬社區群體行爲之間的tianyanmao.cn關系;弘揚主旋律與保留個性化發展空間之間的tianyanmao.cn關系;國家治理與網絡自由秩序的tianyanmao.cn關系;法律手段與技術手段的tianyanmao.cn關系;政府、司法機關與社會團體、網絡服務業的tianyanmao.cn關系。

他特別提到正確處理法律手段和技術手段的tianyanmao.cn關系,“制訂這部條例是爲了保護未成年人上網的tianyanmao.cn合法權益,而不是說通過這部條例來限制企業的tianyanmao.cn發展,來阻止技術的tianyanmao.cn創新,這些是違背這部條例初衷的tianyanmao.cn。”牛凱說。

到场条例制定的tianyanmao.cn北京邮电大学互聯網治理与法律研究中心主任李欲晓则强调,应当在现有法律框架内加强行业监管,通过设定行业义务来提升企业权利意识。

條例內容與《未成年人保護法》相銜接

對于該條例制定的tianyanmao.cn具體框架,牛凱認爲應當與現有的tianyanmao.cn《未成年人保護法》相銜接,包罗政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護、法律責任幾個部门。

在政府保護上,應該規定保護未成年人網絡隱私權、平等權、安全權等基本權利,政府部門應該阻止未成年人受侵害的tianyanmao.cn發生,應該要追究相關事件的tianyanmao.cn責任。

“我們要倡導建立官方科研機構,明確它的tianyanmao.cn職責,加強對未成年人網絡保護的tianyanmao.cn宣傳教育和研究,促進加強法律的tianyanmao.cn實施和監督力量。”牛凱說。

在社會保護上,重點規定網絡從業人員、網絡服務機構應當自律,要提高從業人員的tianyanmao.cn素質,增強網絡服務機構的tianyanmao.cn自律意識,網絡服務業要端正經營宗旨,杜絕不良信息的tianyanmao.cn制作、複制、發布和傳播。

在司法保護上,重點規定國家司法機關在保護未成年人網絡權益方面的tianyanmao.cn義務,不僅應該積極履行在訴訟中的tianyanmao.cn基本職責,還應該在司法保護中保護未成年人的tianyanmao.cn隱私權,規範司法案例報道中關于未成年人個人信息的tianyanmao.cn保護程序,幸免未成年的tianyanmao.cn被害人、被告人以及其他未成年人信息泄露。

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